省区政府办公室关于印发赠彩金的游戏网站医疗共同体建设工作方案之通报

创新时间:2019-10-15 来源: 笔者: 数:0 字体:[ 美方 ] 视力保护色:

         

省 人口 百姓 政 府 办 公 室

关于印发赠彩金的游戏网站医疗共同体建设工作方案之通报

 

各镇人民政府、大街办事处、场,社区管委会,市政府各单位:

  《赠彩金的游戏网站医疗共同体建设工作方案》已经市区政府九届四十二次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真落实落实。

  

                                                                                         赠彩金的游戏网站人民政府办公室

                                                                                                                                      2019年10月14日

 

 

赠彩金的游戏网站医疗共同体建设工作方案

  

  为兑现落实《特区人民政府办公厅关于健全推向县域医疗共同体建设之推行意见》(鄂政办发〔2019〕26号)和《嘉兴市人民政权办公室关于印发孝感市全面推向县域医疗共同体建设之推行方案之通报》振奋,完善深化医疗卫生体制改革,推进我市医疗共同体(以下简称医共体)振兴,重组我市实际,制定本方案。

  一、第一对象

  以建立分级诊疗制度为方向,以实现医疗单位功能定位、提升基层医疗服务能力、理顺双向转诊流程为重要,在不同级别、不同种类医疗单位间建立目标明显、责任清晰的分权协作机制,形成服务、利益、义务和保管一体化,为大众提供从预防到医疗、康复,此起彼伏、协同、优质的临床卫生服务,使得解决群众“看病难、看病贵”题目,团结推进“正常应城”振兴。

  到2019岁末,完善推向市域医共体建设,全县建成2个致密型医共体。市域内为主医疗、环卫和常规管理力量进一步提升,车站一体化的临床卫生服务系统初步形成。

  到2022年,临床卫生服务能力显著提升,医保基金得到实惠利用,居民医疗费用负担合理控制,以不变应万变就医格局基本形成,辖区内群众健康程度明显增长,基层就诊率达到65%上述,垦区就诊率达到90%上述。

  二、第一模式

  (一)组建方式。

  归纳考虑市域内地缘关系、人分布、万众就医需求和临床资源分布等因素,分手以市人民医院和省中医医院为牵头医院,基层医疗卫生部门及所辖村卫生室为成员单位组建两个致密型医共体,形成以县级医院为把、镇卫生院为典型、村卫生室为基础的县域医共体管理模式。勉励社会办医机构。

  (二)管理体制。

  1.树立赠彩金的游戏网站医共体管理委员会。国会由乡长任主任,财务副市长和监管副市长任副主任,市政府办公室、省委编办、省发展和改革局、省物价局、省人力资源和社会保障局、省医疗保障局、省卫生健康局等单位为成员。担负统筹医共体的宏图建设、步入保障、新注册送彩金游戏实施、考核监管等重点事务。

  2.宏观医共体内部治理结构。医共体内成立理事会、学会,评委会、学会成员由各成员单位共同商量组成,是的制定医共体章程、研讨规则和保管制度,并与各成员单位签订医共体合作协议,报市卫生健康局审核、备案。医共体内重大题材决策等需经理事会集体研究决定,报市卫生健康局核准,并按章程规定接受监事会的监控。医共体牵头医院开设管理办公室,推行一体化管理。医共体领导班子按照干部管理权限管理,推行任期目标责任制。

  (三)运作机制。

  在保持医共体成员单位的单位设置、法人地位和邮政投入渠道不变前提下,推行医共体内人员、事情、中药、税务、长效、消息“六统一”管理。依托牵头医院组建医共体人力资源、税务管理等管理中心,对所属医疗卫生单位相关工作实施联合管理。依托牵头医院整合建立医共体医学检验、照耀影像、消毒供应、中药供应保障、环卫管理等作业骨干,联合调配医技资源,贯彻区域资源共享,增长现有资源利用效率。

  三、第一任务

  (一)大力推进公立医院综合改革。

  1.增长公立医院党之振兴。把党之振兴融入公立医院的治理结构,发挥党组织把方向、管大局、房决定、促改革、保落实的打算。

  2.改制人事管理制度。实现医疗卫生部门用人自主权,客观核定岗位总量,全面岗位设置,推行全民聘用。人口招聘、采取、考核和调兵遣将由省卫生健康局在决定的职务总量内统一部署,同时报批备案。

  3.实现薪酬制度改革。推进基层医疗卫生部门逐步树立“公益一类保障与公益二类激励相结合”的运作新机制。实现“两个允许”的要求,客观确定和病态升级医共体工资总额和薪酬水平。成立以岗位为基础,以绩效为基本,多劳多得、优质优酬的里间分配体制。办案考虑医疗卫生人员加班、值班、巡回医疗、基层工作等,步入绩效考核指标体系。医共体内,可打破“大锅饭”制度和职称、人口地位限制,拓展自主分配,丰厚表达绩效工资的激发导向作用。医共体牵头医院负责健全考评体系,对各成员单位联合进行绩效考核。探讨对医共体和成员单位领导实施年薪制。

  (二)深化“三医”联动。

  1.成立医疗服务价格动态调整机制。成立以本和低收入结构为基础的价位动态调整机制,客观提升体现医务人员技术服务价值的临床服务价格。特别是医疗、针灸、护理、床位、中药服务新注册送彩金游戏价格,并搞好与医保支付、临床控费和财政投入等政策的过渡,确保医共体良性运转,医保基金可承受、万众负担不增长。

  2.推行医保基金总额付费。按“以收定支、收入相抵”的尺度,客观编制当年医保基金收支预算。对医共体实行整体总额付费,剩下留用,客观超支分担的医保支付方式。医保资金预留一定比例的成本额度用于市外转诊,另外资金使用分别预算或按服务人口预算方式,确认医共体医保费用年度决算额度,按季度及时预拨给医共体牵头单位,由医共体内部按协议分配使用,担负承担辖区居民当年门诊和培训费用报销。辖区居民在赠彩金的游戏网站域范围内可自由选择就医,对医共体之外的赠彩金的游戏网站内其他定点医疗单位收治的医保病人,由医共体医院以购买服务措施与之结算。预算包干资金超支部分与医保基金分担结算后,原则上由牵头医院承担。剩下资金经考核后,由医共体内部按比例合理分配。全面不同级、不同种类医疗单位差异化支付政策,医保预算应向基层医疗单位、西医医疗单位、妇幼医疗单位倾斜。医共体不得压缩基层预算,不同意出现“虹吸基层”此情此景。

  3.深化医保对临床作为的激发导向。名将管理重点从医疗费用控制转向医疗费用与医疗质量双左右,医保部门与卫健部门及医共体要协调联动,成立医保政策对临床服务供需双方的激发导向机制,根据各国各类医疗单位功能定位和劳务特点,列入完善科学合理的考核评价系统,名将考核结果与医保基金分配使用挂钩。丰厚提高医疗单位自我管理的能动,同时,加大对临床乱象的治理和欺诈骗保行为的打击力度,促进医疗单位从规模扩大向内涵式发展转移。勉励实行按病种、按人口、按床日等复合付费方式,主动履行DRGS付费方式。

  4.改制药品供应保障体制。办案医共体内药事管理,在优先使用使用基本药物的大前提下,推行市医共体统一目录、联合议价、联合配送、联合结算。探讨医共体内处方流动机制,符合规范的病人在基层医疗单位就诊可享受2个月的亮点方便利。实现公立医疗卫生部门药品采购“两票制”,降低采购成本,护卫供应。

  (三)增长基层医疗卫生服务能力建设。

  1.推行业务统一管理。医共体牵头医院负责医共体内成员单位医疗质量管理,完善放开临床路径管理和优质护理服务,贯彻医疗卫生服务质量同质化、多极化、优质化。各医疗单位在规章制度、技术规范、人口培训、质控制、事情考评等方面实行统一标准。制订基层常见病、多发病防治指南,明显市镇两级疾病诊疗目录。拓宽“基层检查+诊所诊断”。在牵头医院建立诊断中心,名将基层医疗卫生单位医疗影像、中医检验、中医病理、心电贪图等检查新注册送彩金游戏纳入中心远程诊断,逐步落实医共体内检查结果互认。

  2.推进人才资源下沉。牵头医院应选派骨干人员到成员单位任职,提升基层管理力量;分配专技人员到成员单位坐诊、查房、带教,并免费接受基层医务人员进修,扶持提升基层政工能力。财务人员晋升职称的,必须在基层医疗单位服务达到规定时间后方能晋升。主动履行“省管镇用、镇管村用”的用工机制。由牵头医院申请专项编制,招聘医务人员到成员单位、村卫生室工作。对基层医疗卫生单位相对薄弱科室,牵头医院要给予重点扶植。勉励牵头医院与成员单位开设联合病房,领办科室或设立专家工作室,救助基层医疗卫生部门至少建设一个特色专科,客运量收入合理分成。

  3.继承发展中医药事业。推进中医中药基层行。增长中医适宜技术推广及推广,加紧发展中医药健康服务,大力推进中医药治未病工程。处级医院要帮助基层医院中医科、中医堂建设,力争100%的乡镇卫生院及60%上述的村卫生室均能拓展中医药服务。

  4.增长人才培训。医共体牵头医院要加大人员培训力度,深化继续教育管理。增长以全科医生为重要的人才队伍建设,穿越助理全科医生培养和乡村订单定向医学生免费培养等多种艺术,增加基层人才队伍。

  5.成立分级诊疗联动机制。选定各级医疗单位功能定位,明显分级诊疗病种目录,成立全面医共体内部、医共体之间,和市域外转诊管理章程,引导参保患者有序就诊。牵头医院对基层转诊的病人提供免费挂号费,优先接诊、优先检查、优先住院等服务。勉励下转,处级医院要将病情稳定的传染病患者,康复期患者、老年病患者及时下转,并开展治疗服务跟踪和指导。

  (四)深化医卫融合工作。

  1.扭转医卫融合管理体制。牵头医院内设立医共体公共卫生管理中心,担负医共体内公共卫生服务管理与指导等,以疾控、妇幼、清洁监督单位、振奋卫生骨干等公共卫生机构为基点组建公共卫生服务指导团队,融入医共体建设。

  2.实行家庭医生签约服务。牵头医院要发挥龙头作用,集团资金院医生与乡镇卫生院医生和村卫生室村医组建1+1+1签字团队,共同开展家庭医生签约服务。

  3.做实基本公共卫生服务。全面居民电子健康档案,盘活基层儿童保健、妇幼保健、父亲健康管理和准备免疫工作,增长高血压、风寒、严重精神障碍、肺结核等患者健康管理。

  4.增长联合考评。按医共体区域内常驻人口数,名将着力公共卫生服务和家中医生签约服务方面的电价“打包”,总额拨付到医共体,由医共体通过深化绩效考核,办案管理使用。

  (五)全面卫生信息支撑能力。

  1.成立卫生信息综合平台。推进医共体内信息系统融合,深化对临床服务、公卫服务、税务管理、人事管理和绩效管理的艺术支撑。建成全民健康信息综合平台,医共体内实现电子健康档案和电子病历的继续记录和信息共享,贯彻医卫信息互联互通、相互调阅。

  2.贯彻手机APP采取。增长海上预约挂号、移步支付、走向转诊、环卫服务、人家医生签约服务等便民应用软件建设,增长工作效率,多极化办事流程。

  3.拓展远程医疗服务。乡级医院与牵头医院、牵头医院与成员单位实现远程医疗、远程教学、远程培训、移步会诊等信息化手段,促进资源纵向流动,提升市域内诊疗服务能力。

  四、集团保障

  (一)增长组织官员。各单位要进一步加强思想认识,把医共体建设作为全面建成小康社会和强化医改的重大内容,在省医共体管理委员会的直接领导下,成立部门协调推进公有制,全面配套措施,确保工作顺利展开。

  (二)明显工作任务。省卫生健康局负责加强对医共体建设、运作和临床作为的分管,明显医共体组织管制和分流协作制度;省物价局负责按规定落实行政补偿政策;省委编办负责制定医共体编制管理章程,强化人事制度改革;省人社局负责推进用人自主权及薪酬制度改革;省发改局负责积极争取中央、乡级预算内投资,加大对国立医院基础设施建设之支持力度;省医保局负责推进医保支付方式改革,实际提高对医保基金使用状态之分管,成立服务价格动态调整机制,配合市卫健局制定应当考核办法,考核结果与医保偿付、资产留用、分担比例等关系。

  (三)深化运动培训。省卫生健康局要对医共体内部行政管制人员和侨务人员进行政策扶植;发挥国有媒体作用,增长对医共体建设之活动,引导大众改变就医观念和习惯,逐步形成有序就医格局。

  

  公报:1.赠彩金的游戏网站医共体管理委员会人员构成名单

     2.赠彩金的游戏网站医共体建设主要任务清单

 

公报1

 

赠彩金的游戏网站医共体管理委员会人员构成名单

 

  东  任:村长

  副主任:省委常委、财务副市长

      监管副市长

  成绩  员:市政府办公室相关副主任

          省发展和改革局局长

          省物价局局长

       省人力资源和社会保障局局长

      省委编办主任

          省医疗保障局局长

          省卫生健康局局长

  领导小组下设办公室,办公设在省卫生健康局,办公主任由省卫生健康局局长兼。

  

 

 

 

公报2

 

赠彩金的游戏网站医共体建设主要任务清单

 

义务单位

工  房  任  务

岁月要求

省卫健局

1.出台赠彩金的游戏网站医共体建设工作方案

8每天前

2.树立赠彩金的游戏网站医共体管理委员会

8每天前

3.树立医共体理事会、学会,制订医共体章程

9每天前

4.制订加强医共体公共卫生工作方案

9每天前

5.制订医共体绩效考核实施办法

9每天前

6.制订医共体财务运行管理章程

10每天前

7.制订医共体市镇两级疾病诊疗目录

9每天前

省人社局

8.出台医共体卫生健康事业单位人员招录实施方案

9.出台医共体绩效分配改革方案

11每天前

省委编办

10.出台医共体编制管理章程

11每天前

省医保局

11.出台医共体医保支付方式改革工作方案

11每天前

省卫健局

省医保局

12.制订医共体内部、医共体之间和市域外转诊疗管理章程

11每天前

省卫健局

省人民医院

省中医医院

13.制订卫生健康信息化工作方案

接轨开展

14.树立医共体医疗质量管理、环卫、药械管理、远程诊断、消毒供应、人力资源、税务核算等管理和运营中心,贯彻医共体内、医共体之间的资源共享和联合管理

15.制订医共体内部绩效考核细则

11每天前

医管委各成员单位

16.卫健局牵头,拓展医共体建设绩效考核

12每天前

 
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